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16 novembre 2008
Risques et nuisances sonores socialement acceptables ?
En bordure immédiate de la route départementale classée voie bruyante de 3ème catégorie par arrêté préfectoral et à proximité de la base de Lann-Bihoué (à moins de 800 m de la flottille 23F opérationelle 24h/24 et quasiment dans l'axe d'une des piste), on nous annonce la construction de 3 collectifs et une maison, 31 logements à Lann Er Roch. Le tout culminant à 14 mètres de haut. Une décision irraisonnée qui expose les futurs locatairs à une souffrance acoustique.
Notre association comprend mal que la Mairie de Ploemeur prenne un tel risque pour ses futurs administrés alors que d’aucuns s’évertuent à faire évoluer, auprès des services d’Etat, la Charte de Qualité d’Environnement Sonores avec une prise en compte de l’ensemble des nuisances sonores (bruits au sol, essais moteurs, mise en œuvre des avions, etc..). Le fait d’accorder un permis de construire dans ce secteur est d’autant plus incompréhensible que la ville de Ploemeur est engagée dans la démarche de l’agenda 21 qui, rappelons le, fait référence aux principes de responsabilité et de précaution. La responsabilité se mesure notamment à la capacité de prévenir les dommages à la santé. Or de nombreuses études mettent en évidence que les nuisances sonores, notamment aéroportuaires, peuvent avoir des conséquences sur la santé mentale et physique des personnes qui y sont exposées.
Dans cette affaire il aurait fallu faire preuve d’autant plus de discernement que l’un des axes stratégiques de la charte pour l’environnement et le développement durable du pays de Lorient (2) est la prévention des nuisances sonores. Cette charte précise, entre autres : « le bruit constitue un problème de santé publique et, plus généralement, une source de désagrément fortement ressentie par la population Il est devenu un thème environnemental majeur, considéré par chacun comme une atteinte à la qualité de son existence ». En outre, le SCOT du pays de Lorient stipule de ne pas renforcer l’urbanisation des villages situés à proximité de zones à risques ou à nuisances (route à grande circulation, etc..) ce qui est le cas de Lann Er Roch.
Nous regrettons d’autant plus cette décision municipale que ce terrain constructible est contiguë à la zone C du Plan d’Exposition au Bruit [PEB (1)] et que le PEB doit être révisé d’ici « quelques mois » (information communiquée par M. Le Maire lors des conseils de quartiers). En précipitant les choses la mairie veut sans doute s’affranchir des contraintes liées à une possible augmentation du périmètre du futur PEB avec pour conséquence l’interdiction de construire tout immeuble collectif à usage d’habitation sur le terrain en question.
Par ailleurs, les statistiques relatives aux accidents aériens sont sans appel : les phases liées à l’atterrissage et au décollage sont les deux phases les plus délicates d’un vol (Cf. les récents accidents du Rafale et de l’ATL2 à Lann-Bihoué). En dépit de ce risque accidentogène, la mairie a fait le choix de construire à proximité d’un axe de piste.
Le logement social aurait mérité un autre traitement, y compris celui de ne pas être relégué en deuxième couronne à plus de 2 km du centre bourg.
(1) Le PEB ne tient pas compte dans ses calculs des nuisances sonores au sol générées par les avions.
NB : parodoxe, alors que la mairie de Ploemeur invoque le projet de loi du grenelle II pour justifier la coupure de l'éclairage public de 1 h à 5 h du matin, elle se garde bien d'évoquer ce même projet de loi qui traite de la lutte contre le bruit...L'extrait du projet de loi Grenelle II : chapitre I "L'environnement et la santé " article 36 précise :
" les points noirs de bruit seront inventoriés. Les plus préoccupants pour la santé feront l'objet d'une résorption dans un délai de 7 ans. Afin d'atteindre cet objectif, l'Etat augmentera ses financements et négociera un accroissement des moyens consacrés à la lutte contre le bruit des infrastructures avec les collectivités territoriales.
(...) la lutte contre le bruit des transports aériens, notamment les contraintes imposées au trafic nocturne en zone urbanisée, sera renforcée et les interdictions existantes maintenues. En vertu du principe pollueur-payeur, l'insonorisation des bâtiments existant autour des aéroports bénéficiera de moyens supplémentaires et traitée de façon accélérée (...) la surveillance des risques émergeants pour la santé sera intensifiée..."
La mairie de ploemeur, en accordant un permis de construire pour des collectifs d'habitation (notamment à moins de 800 mètres d'une flottille d'aéronefs) fait cette fois curieusement fi du projet de loi Grenelle II. Cette décision municipale n'arrange certainement pas les autorités militaires qui auront de plus en plus de mal à respecter la Charte de qualité d'environnement sonore.
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